Заседания Интеллектуально-делового клуба

Выступление гостей и членов ИДК

 

 ПОЛОЖЕНИЕ о Координационном совете общественных объединений в городском округе г. Дзержинск

(проект Егорова Александра Игоревича)

1. Общие положения

1.1. В настоящем Положении отдельные термины и понятия имеют следующее значение:

городской округ – городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» вопросов местного значения поселения и вопросов местного муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

органы местного самоуправления – избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

гражданское общество – сфера самопроявления свободных граждан и добровольно сформировавшихся ассоциаций и организаций, независимая от прямого вмешательства и произвольной регламентации со стороны государственной власти;

общественное объединение – добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

1.2. Координационный совет общественных объединений городского округа г. Дзержинск (далее Координационный совет) является совещательным, консультативным и экспертным органом местных общественных объединений, а также отделений федеральных и региональных общественных объединений, действующих на территории городского округа г. Дзержинск.

1.3. Координационный совет может действовать как на общественных началах, так и быть зарегистрирован в качестве юридического лица в соответствии с законодательством РФ и на основании совместного решения местных общественных объединений или отделений федеральных и региональных общественных объединений, представленных в Координационном совете.

1.4. Деятельность Координационного совета осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, федеральным и региональным законодательством, Уставами общественных объединений, представленных в Координационном совете, а также настоящим Положением.

1.5. Координационный совет осуществляет свои функции во взаимодействии с федеральными и региональными органами государственной власти, органами местного самоуправления городского округа г. Дзержинск, общественными объединениями других субъектов и муниципальных образований Российской Федерации.

1.6. Организационно-техническое и финансовое обеспечение деятельности Координационного совета осуществляется за счет средств участвующих сторон.

2. Цели и принципы деятельности Координационного совета

2.1. Координационный совет создан в целях координации совместной деятельности местных общественных объединений, отделений федеральных и региональных общественных объединений по формированию благоприятных условий жизни населения в городском округе г. Дзержинск.

2.2. Деятельность Координационного совета основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления и законности.

3. Задачи Координационного совета

В соответствии с поставленной целью Координационный совет решает следующие задачи:

3.1. Содействие в достижении уставных целей общественных объединений, представленных в Координационном совете.

3.2. Обеспечение согласованных действий общественных объединений по разработке и внедрению механизмов, направленных на стимулирование гражданской активности и развитие муниципально-частного партнерства.

3.3. Координация работы местных отделений общественных объединений по осуществлению контроля за соблюдением прав и законных интересов их членов.

3.4. Выработка рекомендаций по актуальным вопросам экономического и социального развития городского округа г. Дзержинск.

3.5. Формирование и закрепление позитивного имиджа структур гражданского общества через регулярную подачу необходимых сообщений в средства массовой информации.

4. Направления деятельности Координационного совета

Основными направлениями деятельности Координационного совета являются:

4.1. Подготовка предложений по совершенствованию деятельности местных общественных объединений, отделений федеральных и региональных общественных объединений.

4.2. Защита прав и законных интересов местных общественных объединений, отделений федеральных и региональных общественных объединений и их членов.

4.3. Оказание содействия общественным объединениям, представленным на территории городского округа г. Дзержинск, в привлечении спонсорской помощи для эффективной реализации их уставных целей.

4.4. Экспертиза федеральных, областных и местных нормативных правовых актов на предмет соответствия их политике социального партнерства в Российской Федерации.

4.5. Оперативное информирование структур гражданского общества в городском округе г. Дзержинск об изменениях правовой базы функционирования общественных объединений в РФ.

4.6. Организация взаимодействия местных отделений общественных объединений по основным вопросам социально-экономического развития городского округа г. Дзержинск, формирование общей позиции структур гражданского общества на основе мнений общественных объединений, входящих в Координационный совет.

4.7. Согласование действий местных общественных объединений, отделений федеральных и региональных общественных объединений по вопросам участия в форумах, конференциях, пресс-конференциях и иных мероприятиях, проводимых на территории городского округа г. Дзержинск.

4.8. Содействие установлению и развитию информационных связей между общественными объединениями, представленными в городском округе г. Дзержинск.

4.9. Внесение предложений по совершенствованию механизмов взаимодействия местных и региональных отделений общественных объединений, а также устранению искусственных препятствий в этой работе.

4.10. Взаимодействие с Администрацией и Городской Думой г. Дзержинска в интересах общественных объединений, представленных в Координационном совете.

4.11. Выработка предложений по совершенствованию подготовки кадров, необходимых для реализации городских, региональных и федеральных программ.

4.12. Составление кратко- и среднесрочных прогнозов, направленных на выявление и раннее предупреждение проблем, угрожающих устойчивому развитию гражданского общества в городском округе г. Дзержинск.

4.13. Обобщение и распространение положительного опыта работы общественных объединений, представленных на территории городского округа г. Дзержинск.

4.14. Содействие развитию связей со структурами гражданского общества других стран.

5. Права Координационного совета

Координационный совет имеет право:

5.1. Обращаться в органы государственной власти и органы местного самоуправления с просьбой о предоставлении сведений, необходимых для выполнения поставленных перед ним задач.

5.2. Привлекать по согласованию с руководителями государственных, муниципальных, общественных и иных организаций специалистов для изучения соответствующих проблем на территории городского округа г. Дзержинск.

5.3. Создавать рабочие группы по вопросам, относящимся к сфере его деятельности, и определять порядок их работы.

5.4. Проводить консультации со всеми заинтересованными лицами и объединениями для оптимизации деятельности Координационного совета.

5.5. Организовывать публичные мероприятия («круглые столы», конференции, пресс-конференции и др.), посвященные актуальным проблемам работы общественных объединений.

5.6. Поддерживать в установленном законодательством РФ порядке связи со структурными подразделениями Администрации г. Дзержинска и действующими при Мэре г. Дзержинска общественными советами.

5.7. Вносить предложения в Администрацию городского округа г. Дзержинск по совершенствованию ее взаимодействия с общественными объединениями.

5.8. Публиковать отчеты о своей деятельности в средствах массовой информации.

6. Формирование, организационная структура и порядок работы Координационного совета

6.1. В состав Координационного совета входят члены Координационного совета, являющиеся представителями соответствующих общественных объединений, действующих на территории городского округа г. Дзержинск. Члены Координационного совета в полной мере содействуют реализации принятых решений, в первую очередь через общественные объединения, которые они представляют.

6.2. Член Координационного совета может быть отозван по инициативе общественного объединения, которое делегировало его в состав Координационного совета.

6.3. Высшим органом управления Координационным советом является общее собрание его членов. На его заседаниях решения принимаются простым большинством голосов.

6.4. Заседание общего собрания Координационного совета правомочно, если на нем присутствуют более половины от списочного состава Координационного совета.

6.5. Решения Координационного совета носят рекомендательный характер, оформляются протоколами и в необходимых случаях направляются соответствующим организациям.

6.6. Заседания Координационного совета проводятся 1 раз в квартал. Внеочередное заседание проводится по инициативе не менее чем одной трети членов совета или по инициативе председателя Координационного совета, а в его отсутствие - заместителя председателя Координационного совета.

6.7. О дате и месте проведения очередного заседания члены Координационного совета извещаются не менее чем за семь дней до дня заседания.

6.8. Общее собрание членов Координационного совета избирает из своего состава председателя Координационного совета, его заместителя, а также секретаря Координационного совета.

6.9. Председатель Координационного совета избирается на срок не более трех лет. Председатель утверждает повестку дня, созывает и ведет заседания Координационного совета, подписывает и обнародует принимаемые решения, координирует работу по их выполнению, представляет Координационный совет в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными юридическими, а также физическими лицами. Председатель Координационного совета ежегодно отчитывается перед членами Координационного совета о проделанной работе.

В отсутствие председателя Координационного совета его обязанности возлагаются на заместителя председателя.

6.10. Секретарь Координационного совета информирует членов Координационного совета о дате, месте проведения и повестке заседаний, обеспечивает рассылку информационных материалов не позднее, чем за три дня до заседания; оформляет протоколы заседаний и обеспечивает их рассылку членам Координационного совета и другим заинтересованным лицам не позднее 5 дней после проведения заседания.

7. Внешние связи Координационного совета

7.1. Совет работает в тесном контакте со всеми заинтересованными сторонами – общественными объединениями, государственными и муниципальными органами, политическими партиями.

7.2. На заседания Координационного совета с правом совещательного голоса могут приглашаться представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений других муниципальных образований РФ, иные заинтересованные лица, могут присутствовать представители средств массовой информации.

8. Прекращение деятельности Координационного совета

Координационный совет прекращает свою деятельность на основании решения, принимаемого абсолютным большинством его членов (не менее чем двумя третями голосов членов Координационного совета).

ПОЛОЖЕНИЕ

о Координационном совете общественных объединений

в городском округе г. Дзержинск

(проект Егорова Александра Игоревича, редакция Фельдштейн Эммы Захаровны)

1. Общие положения

1.1. В настоящем Положении отдельные термины и понятия имеют следующее значение:

городской округ – городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» вопросов местного значения поселения и вопросов местного муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

органы местного самоуправления – избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

гражданское общество – сфера самопроявления свободных граждан и добровольно сформировавшихся ассоциаций и организаций, независимая от прямого вмешательства и произвольной регламентации со стороны государственной власти;

по адресу ниже   перечень в интернете   расшифровок термина «гражданское общество»

Из множества вариантов мне больше нравится выделенное жирно:

Гражданское общество — это общество негосударственного типа.[2] В современном понимании гражданское общество — это общество с развитыми экономическими, политическими, правовыми и культурными отношениями между людьми, независимое от государства, но взаимодействующее с ним.

Гражданское общество — это общество людей высокого социального, культурного, морального экономического статуса, создающих вместе с государством развитые правовые отношения.

общественное объединение – добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

1.2. Координационный совет общественных объединений городского округа г. Дзержинск (далее Координационный совет) является совещательным, консультативным и экспертным органом местных общественных объединений, а также отделений федеральных и региональных общественных объединений, действующих на территории городского округа г. Дзержинск.

1.3. Координационный совет может действовать как на общественных началах, так и быть зарегистрирован в качестве юридического лица в соответствии с законодательством РФ и на основании совместного решения местных общественных объединений или отделений федеральных и региональных общественных объединений, представленных в Координационном совете.

1.4. Деятельность Координационного совета осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, федеральным и региональным законодательством, Уставами общественных объединений, представленных в Координационном совете, а также настоящим Положением.

1.5. Координационный совет осуществляет свои функции во взаимодействии с федеральными и региональными органами государственной власти, органами местного самоуправления городского округа г. Дзержинск, общественными объединениями других субъектов и муниципальных образований Российской Федерации.

1.6. Организационно-техническое и финансовое обеспечение деятельности Координационного совета осуществляется за счет средств участвующих сторон (с учетом их возможностей).

2. Цели и принципы деятельности Координационного совета

2.1. Координационный совет создан в целях координации совместной деятельности местных общественных объединений, отделений федеральных и региональных общественных объединений по формированию благоприятных условий жизни населения в городском округе г. Дзержинск.

2.2. Деятельность Координационного совета основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления и законности.

3. Задачи Координационного совета

В соответствии с поставленной целью Координационный совет решает следующие задачи:

3.1. Содействие в достижении уставных целей общественных объединений, представленных в Координационном совете.

3.2. Обеспечение согласованных действий общественных объединений по разработке и внедрению механизмов, направленных на стимулирование гражданской активности и развитие муниципально-частного партнерства.

3.3. Координация работы местных отделений? общественных объединений по осуществлению контроля за соблюдением прав и законных интересов их членов.

3.4. Выработка рекомендаций по актуальным вопросам экономического и социального развития городского округа г. Дзержинск.

3.5. Формирование и закрепление позитивного имиджа структур гражданского общества через регулярную подачу необходимых сообщений в средства массовой информации.

4. Направления деятельности Координационного совета

Основными направлениями деятельности Координационного совета являются:

4.1. Подготовка предложений по совершенствованию деятельности местных общественных объединений, отделений федеральных и региональных общественных объединений.

4.2. Защита прав и законных интересов местных общественных объединений, отделений федеральных и региональных общественных объединений и их членов и категорий граждан, защищаемых этими объединениями

4.3. Оказание содействия общественным объединениям, представленным на территории городского округа г. Дзержинск, в привлечении спонсорской помощи для эффективной реализации их уставных целей.

4.4. Экспертиза федеральных, областных и местных нормативных правовых актов на предмет соответствия их политике социального партнерства в Российской Федерации.   (А минимизация коррупционной емкости, или просто не противоречие гражданским интересам?   Может добавить «с учетом компетенции членов КС и привлекаемых специалистов» ?)

4.5. Оперативное информирование структур гражданского общества в городском округе г. Дзержинск об изменениях правовой базы функционирования общественных объединений в РФ.

4.6. Организация взаимодействия местных отделений общественных объединений по основным вопросам социально-экономического развития городского округа г. Дзержинск, формирование общей (может согласованной?) позиции структур гражданского общества на основе мнений общественных объединений, входящих в Координационный совет.

4.7. Согласование действий местных общественных объединений, отделений федеральных и региональных общественных объединений по вопросам участия в форумах, конференциях, пресс-конференциях и иных мероприятиях, проводимых на территории городского округа г. Дзержинск.

4.8. Содействие установлению и развитию информационных связей между общественными объединениями, представленными в городском округе г. Дзержинск.

4.9. Внесение (куда внесение?) предложений по совершенствованию механизмов взаимодействия местных и региональных отделений общественных объединений, а также устранению искусственных препятствий в этой работе.

4.10. Взаимодействие с Администрацией и Городской Думой г. Дзержинска в интересах общественных объединений, представленных в Координационном совете.

4.11. Выработка предложений по совершенствованию подготовки кадров, необходимых для реализации городских, региональных и федеральных программ.

4.12. Составление кратко- и среднесрочных прогнозов, направленных на выявление и раннее предупреждение проблем, угрожающих устойчивому развитию гражданского общества в городском округе г. Дзержинск.

4.13. Обобщение и распространение положительного опыта работы общественных объединений, представленных на территории городского округа г. Дзержинск.

4.14. Содействие развитию связей со структурами гражданского общества других стран.

5. Права Координационного совета

Координационный совет имеет право:

5.1. Обращаться в органы государственной власти и органы местного самоуправления с просьбой о предоставлении сведений, необходимых для выполнения поставленных перед ним задач.

5.2. Привлекать по согласованию с руководителями государственных, муниципальных, общественных и иных организаций специалистов для изучения соответствующих проблем на территории городского округа г. Дзержинск.

5.3. Создавать рабочие группы по вопросам, относящимся к сфере его деятельности, и определять порядок их работы.

5.4. Проводить консультации со всеми заинтересованными лицами и объединениями для оптимизации деятельности Координационного совета.

5.5. Организовывать публичные мероприятия («круглые столы», конференции, пресс-конференции и др.), посвященные актуальным проблемам работы общественных объединений.

5.6. Поддерживать в установленном законодательством РФ порядке связи со структурными подразделениями Администрации г. Дзержинска и действующими при Мэре г. Дзержинска общественными советами.

5.7. Вносить предложения в Администрацию городского округа г. Дзержинск по совершенствованию ее взаимодействия с общественными объединениями.

5.8. Публиковать отчеты о своей деятельности в средствах массовой информации.

5.9. В случае соот. решения КС принять устав и регламент его деятельности

6. Формирование, организационная структура и порядок работы Координационного совета

6.1. В состав Координационного совета входят члены Координационного совета, являющиеся представителями соответствующих общественных объединений, действующих на территории городского округа г. Дзержинск. Члены Координационного совета в полной мере содействуют реализации принятых решений, в первую очередь через общественные объединения, которые они представляют. (допускается ли участие в КС обществ. объед. не имеющие юридического лица? В городе большинство ОО не имели или потеряли юрлицо )

6.2. Член Координационного совета может быть отозван по инициативе общественного объединения, которое делегировало его в состав Координационного совета. (могут быть и иные причины уже не отзыва,а выведения из состава КС, например неоднократные грубые нарушения этических…норм )

6.3. Высшим органом управления Координационным советом является общее собрание его членов. На его заседаниях решения принимаются простым большинством голосов.

6.4. Заседание общего собрания Координационного совета правомочно, если на нем присутствуют более половины от списочного состава Координационного совета.

6.5. Решения Координационного совета носят рекомендательный характер, оформляются протоколами и в необходимых случаях направляются соответствующим организациям.

6.6. Заседания Координационного совета проводятся 1 раз в квартал. Внеочередное заседание проводится по инициативе не менее чем одной трети членов совета или по инициативе председателя Координационного совета, а в его отсутствие - заместителя председателя Координационного совета.

6.7. О дате и месте проведения очередного заседания члены Координационного совета извещаются не менее чем за семь дней до дня заседания.

6.8. Общее собрание членов Координационного совета избирает из своего состава председателя Координационного совета, его заместителя, а также секретаря Координационного совета.

6.9. Председатель Координационного совета избирается на срок не более трех лет. Председатель утверждает повестку дня, созывает и ведет заседания Координационного совета, подписывает и обнародует принимаемые решения, координирует работу по их выполнению, представляет Координационный совет в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными юридическими, а также физическими лицами. Председатель Координационного совета ежегодно отчитывается перед членами Координационного совета о проделанной работе.

В отсутствие председателя Координационного совета его обязанности возлагаются на заместителя председателя.

6.10. Секретарь Координационного совета информирует членов Координационного совета о дате, месте проведения и повестке заседаний, обеспечивает рассылку информационных материалов не позднее, чем за три дня до заседания; оформляет протоколы заседаний и обеспечивает их рассылку членам Координационного совета и другим заинтересованным лицам не позднее 5 дней после проведения заседания.

7. Внешние связи Координационного совета

7.1. Совет работает в тесном контакте со всеми заинтересованными сторонами – общественными объединениями, государственными и муниципальными органами, политическими партиями.

7.2. На заседания Координационного совета с правом совещательного голоса могут приглашаться представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений других муниципальных образований РФ, иные заинтересованные лица, могут присутствовать представители средств массовой информации.

8. Прекращение деятельности Координационного совета

Координационный совет прекращает свою деятельность на основании решения, принимаемого абсолютным большинством его членов (не менее чем двумя третями голосов членов Координационного совета).

.